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      海口市生活垃圾分类管理办法新闻发布会

      中国海口政府门户网站更新时间2018-08-14 来源市政府新闻办作者市政府新闻办
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          8月14日海口市人大常委会法制工作委员会市环境卫生管理局就海口市生活垃圾分类管理办法?#32602;?#20197;下简称办法?#32602;?#30340;有关问题召开新闻发布会8月10日海口市第十六届人民代表大会常务委员会公告第22号公布办法?#32602;?#35813;办法自2018年11月1日起施行

      先行120家单位试点生活垃圾分类

      为提高生活垃圾的减量化资源化无害化管理水平从2017年开始海口就?#24179;?#29983;活垃圾分类减量工作

      去年海口市环卫局出台了生活垃圾分类减量工作方案根据该方案海口在各区选取30个单位即全市选取120家单位进行生活垃圾分类试点工作海口市环卫局法规处处长刘晓华表示试点工作跟以往相比有了许多改进如对试点单位大致区分为三大块党政机关餐饮企业居民小区对当中可以严管的单位包括党政机关餐饮企业学校等企事业单位等进行严管实行考核制度对不好管的包括居民小区实行引导

      海口市环卫局副调研员刘波表示海口市在完善垃圾分类终端处理和再利用设施方面做了大量的工作为此次?#24179;?#29983;活垃圾分类减量工作提供了有利条件如海口市餐厨垃圾处理厂沼气发电厂废旧家具处理厂均已投入运营目前运营效果良好

      立法全面?#24179;?#29983;活垃圾分类工作纳入法治轨道

      办法?#26041;?#21512;国家层面对生活垃圾分类的要求和目标设定综合考虑本市农村和城市在发展水平生活习惯以及垃圾种类构成处理方式等方面的差异规定法规适用于本市主城区范围并要求主城区范围以外的生活垃圾分类管理参照本办法执?#23567;保?#21512;理确定垃圾强制分类的实施路径兼顾法规的可操作性和前瞻性

      办法对生活垃圾分类管理职责作规定一是要求市区人民政府加强组织领导建立生活垃圾分类管理工作联席会议制度制定生活垃圾分类管理目标和措施并在资金用地等方面予以充分保障二是强化属地管理确定街道办事处镇人民政府和特定地区管理机构对本辖区内生活垃圾分类的日常管理职责三是通过将生活垃圾分类纳入村规民约和协助街道办事处镇人民政府开展分类工作的规定着力发挥居村民委员会作为基层群众自治组织的重要作用四是明确环卫部门是生活垃圾分类管理的主管部门并对生态?#32321;?#20303;建商务等主要行政管理部门的具体工作职责予以细化

      办法关于生活垃圾的分类标准和分类投放作出规定参照国家生活垃圾分类制度实施方案的规定将海口市生活垃圾分为易腐垃圾可回收物有害垃圾和其他垃圾四类并紧贴日常生活对四类生活垃圾的主要?#20998;?#20104;以了通俗易懂的罗?#26657;?#20415;于公众理解和操作是规定市环境卫生行政管理部门可以根据国家本省的有关规定和本市实际情况提岀生活垃圾分类调整方案?#20445;?#20026;政府根据实际管理需要调整并采取更加精准灵活的分类标准预留了空间要求环卫部门制定生活垃圾具体分类目录编制分类投放?#25913;ϣ?#25351;导公众进行生活垃圾分类投放细化生活垃圾分类投放要求并明确规定生活垃圾分类投放实行管理责任人制度由管理责任人承担生活垃圾分类投放的组织监督宣传等工作

      为保障法规的有效实施办法对违反本法规规定的行为明确了相应的法律责任主要有一是对生活垃圾投放单位以?#26696;?#20154;?#31383;?#29031;规定的时间地点和方式等要求分类投放生活垃圾随意倾倒抛洒或者堆放生活垃圾的行为设定处罚二是针对生活垃圾分类投放管理责任人未履行管理职责的行为分不同情况设置法律责任三是明确对混合收集运输处置生活垃圾的行为的处罚措施四是对生活垃圾分类处置单位未建立管理台账并记录相关情况的情形规定了法律责任五是作出衔?#26377;?#35268;定违反本办法的行为本办法未设定处罚但其他法律法规已设定处罚规定的依照有关法律法规的规定处罚

      垃圾分类主要涉及四个?#26041;ڣ?#20998;别是投放收集运输和处置分类投放的责任主体是市民后面三个?#26041;?#30340;责任主体是环境卫生行政管理部门

      办法规定海口市生活垃圾主要分为易腐垃圾可回收物有害垃圾和其他垃圾考虑到海口市民对于垃圾分类的?#29616;?#31243;度现阶段居民家庭的垃圾分类按照简单易于操作的原则要求将垃圾分为三类即有害垃圾强制分类的基础上实行干湿分类湿垃圾主要是厨余垃圾包括一些剩饭剩菜瓜果垃圾还包括使用过的餐巾纸?#21462;?#26377;害垃圾主要包括废旧电池日光灯管节能灯泡?#25512;?#26742;过期药品?#21462;?/font>

      海口将重新构建一条干垃圾的收运体?#25285;?#20026;便于市民投放分类好的干垃圾各小区将增设干垃圾箱配置干垃圾收运车辆由再生资源回收企业负责收集进行二次专业分选选出其中的可回收物其他没有利用价值的进行焚烧处置而湿垃圾仍会按现在的收运体?#25285;?#30001;环卫服务企业负责收运处置?#28304;?#35299;决垃圾先分后混的问题

      办法提到产生生活垃圾的单位和个人应当按照规定缴纳生活垃圾处理?#36873;?#28023;口从2011年起已经开始随水费征收生活垃圾费居民用水每吨加收0.37元之后现阶段仍将以水消?#20005;?#25968;法征收以居民每户每月平均消费水量25吨测算居民每户每月平均交纳生活垃圾费为不到10元占居民收入比重并不高按照国家发改委的文件要求垃圾处理费的征收制度将进行改革非居民用户的垃圾将实行计量征收为激励大家做好垃圾分类分类后的垃圾收费标准将予以优惠混装垃圾的垃圾处理费收费标准将会较高

      处罚单位未分类垃圾最高罚5万元

      为了保障法规的有效实施办法明确了相应的法律责任刘晓华介绍?#25285;?#21333;位和个人出现?#31383;?#29031;环境卫生行政管理部门规定的时间地点和方式等分类要求投放生活垃圾随意倾倒抛撒或者堆放的行为则将由城市管理行政执法部门责令停止违法行为限期改正单位处5000元以上5万元以下罚款个人则处200元以下罚款

      办法?#20998;?#20986;生活垃圾分类投放实行管理责任人制度并对各行各业的管理责任人进行确定如住宅小区的物业服务企业或者业主自治管理组织为管理责任人机关企事业单位社团组织等单位的办公或生产经营场所本单位为管理责任人商店摊点超市集贸市场展览展销馆宾馆饭店等场所经营管理单位为管理责任人?#21462;?/font>

      生活垃圾分类投放管理责任人违反规定未组织生活垃圾分类投放或者未保持生活垃圾分类收集容器完好整洁的由城市管理行政执法部门责令改正处200元以上2000元以下的罚款




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